宁波象山：激发全域旅游“新活力” 绘就“山海共富”新图景

东海之滨，时尚海岸线上，上千名游客或在沙滩上相互追逐，或在海水里嬉戏，或在摩托艇上尽情驰骋，或在帆板船上迎风逐浪……山风海韵交相辉映，位于宁波市象山县东陈乡的东旦村，正通过卖资源卖风景，蹚出海上“两山”转化、充满活力的绿色发展之路，成为“网红村”“度假村”“共富村”，已获评省AAA级景区村、首批宁波市民宿产业集聚区、县村级集体经济百强村、县乡村振兴先进村等称号，东旦时尚运动海滩获评国家AAA景区、省运动休闲旅游优秀项目、市休闲旅游基地。

从“沧海遗珠”华丽转变“东海明珠”，该村如何步步为营，铺就“共富之路”？近日，记者来到宁波市象山县东陈乡，沿着北纬30度最美海岸线，行走“时尚海岸”党建带，深入一线，实地走访，解码党建引领下的滨海渔村共富“变形计”。

以海聚情 党员带头搭起乡村振兴“连心路”

东旦村地处东陈乡最南侧，三面环山，一面朝海。因人口少地域近、风俗相通，2020年象山全县行政村规模优化调整，原东旦、王家兰两个村合并新村“东旦村”。

新村合并期间，为了打通两村之间的通村路，新村党支部书记第一时间向乡党委政府反映，并带领村班子成员一家一户上门走访党员、村民代表，走访乡贤、民宿主，走访村民、游客，个别户头多的走访四五趟，集思广益、群策群力。2020年底，王家兰至东旦农村公路顺利通车，获评2020年度宁波市“十大美丽农村路”。路通了，老百姓的心也通了。

合并后的新村融合发展始终是村民们关心的焦点。新一届村班子坚持把“并村并心、融合发展”作为工作着力点，依托东旦海滩和王家兰大草原资源，统筹谋划乡村旅游开发、民宿产业发展等项目，帮助新村盘活闲置资源，促进集体经济增收。“书记家访”“周二夜访”“每周例会”……新村党员通过多次的互动交流，以党员先融带动村民互融，提高村民新村意识。他们还组建以网格为单位、以村干部为先锋、以党员、民宿主、志愿者为主体的攻坚小分队，分片包干推动全村道路“白改黑”、线路“上改下”、湿地公园、停车场、风景观光道等民生项目落地见效，全方位提升旅游基础设施。

全体干部心往一处想，全体村民劲往一处使，凝心聚力，齐头并进，新村融合进展迅速。随之而来的，还有许多“老大难”的乡村问题：民宿多起来了，垃圾也多起来了，环境卫生该怎么解决？“这些难题恰恰在无形之中拉进了干部、村民之间的距离。”该村党支部书记郭建军表示，对此村里先后召开班子、村民代表、民宿主的“村民说事”会不下二十次，共同成立“红领先锋队”，针对“脏、乱、差”的环境问题，每个党员联系3到5家民宿主、农户，认领公园、公共厕所、停车场等公共设施的环境卫生任务，划定党员包干区，党员设岗定责，村干部当网格长，民宿主当监督员，进行亮晒比拼、相互监督。如今，村庄面貌焕然一新，游客日益增多，村民们切实感受到了并村带来的红利。

以海为媒 民宿联盟赋能共富工坊“新路径”

民宿产业是东旦强村富民的“聚宝盆”。进入初冬，尽管滨海民宿业一年中最忙的季节已经过去，但东旦村“每墅玖海”的民宿主谢敏依然没闲下来。“旺季的时候基本一房难求，在不受疫情影响情况下，每周四到周六，房间还是满客的。”谢敏告诉记者，脸上洋溢着笑容。

据悉，随着乡村旅游的发展，东旦渔民2013年就开始“洗脚上岸”，“卖”起了风景，吃起了“旅游饭”。乡村旅游让村民有了新的“钱景”，成功吸引了一批优秀青年回乡兴办民宿。谢敏就是其中一个，2018年通过选址、中国美院设计，打造了东旦村的“第一波”精品民宿，现在年收入超百万元。

面对火爆的民宿市场需求，东旦村党支部书记与民宿主围绕民宿产业，多次召开“民宿说事”会群策群力，推行实施“党建+民宿联盟”，村党支部书记任联盟带头人，变分散经营为抱团发展。先后5次组织村干部、民宿主赴宁海、余姚等地外出考察学习，学习优秀经验和先进做法，结合村庄实际，探索三权分置（通过盘活存量闲置宅基地及地上房屋，在所有权、资格权不变的前提下适当用活使用权，用于民宿开发、旅游配套等）等模式，做好“培训赋能”文章。

2021年民宿经济促进会东陈分会率先成立，建立民宿主例会机制，制订民宿章程、建立民宿公约、统一服务标准，挂牌“共产党员经营户”，实行党员民宿主联户包干制，形成了“村民要致富、民宿来搭桥、党员来帮带”的良好氛围，实现了民宿从1.0到2.0的飞跃。

今年，投资1300余万元的“逆光莜舍”民宿成功落户东旦，目前正处于试营业阶段。走进民宿，记者看到一个个石头、贝壳等“渔文化”非遗元素的搭配和文创艺术装置的改造，无不体现着复古与现代的碰撞，格外吸睛。“因为在杭州有开办民宿的经验，来象山各地考察后，感觉东旦面朝大海，非常适合人来度假，于是就带领团队前来投资。”负责人梅成杰说，宅基地的“三权分置”政策与东旦民宿相得益彰，希望能呈现出“1+1>2”的效果，满足不同层次的市场人群对住宿的要求。

在党建引领下，东陈乡集成政策、集聚动能、集中力量，充分发挥“共富工坊”的桥梁纽带作用，不断创新“党建+民宿联盟”模式，推动党组织建在旅游全产业链上，致力绘就“农民增收、企业增效、集体增富”的共富新场景。去年东旦村接待游客量达35.6万人次，经营性收入超1000万元，户年均收入超12万元，吸纳就业达百余人。

向海而兴 时尚海岸激发全域旅游“新活力”

民宿业反哺乡村，促进相关产业联动集聚，鼓了农民“钱袋子”。自民宿联盟成立以来，东旦村还打出以文塑旅、体旅融合“组合拳”，策划推出观日出、团建、研学露营趴等活动，打造亲子主题海景房、山景房等差异化民宿集群，引导民宿异质化、特色化发展，也让游客有了更多的选择。“这里不但有得吃有得住，还有得玩有得‘嗨’，东旦之旅真是不虚此行！”周末来东旦度假的游客纷纷赞不绝口。

郭建军介绍，有了项目和人才引领，村子的发展也越来越红火，现在几乎家家户户都从事民宿、餐饮等行业。民宿由最初的6家发展到现在的56家，床位770多张，餐饮从最初2家发展到现在35家，可容纳就餐人数约1100余人，其中每墅玖海民宿获评省“金宿”、栖象纪民宿获评省“银宿”。

乘着旅游业“微改造、精提升”这一东风，东旦村导入“智慧旅游”理念，引进宁波掌政通有限公司运营实施团队打造文旅品牌，实施数字平台一体化管理，完善提升标识标牌，全力提亮、全面提质整村环境。同时，不断推出新奇的创意、新颖的玩法、新潮的体验，“帆船公益大讲堂”“帆船嘉年华”“海滩啤酒音乐节”等特色活动，宁波微度假首个目的地品牌“周末嗨象山”发布会、象山第十届白鹅节、青年与海“乘风破浪的哥哥姐姐”等农文旅活动相继在东旦举办，点亮更多具有海洋味、烟火气、年轻态的滨海文旅消费新场景，再度刷新东旦的“网红”流量。

2019年，在乡党委政府的牵引指导下，东旦村引进了天海风（宁波）体育文化发展有限公司，对沙滩进行开发建设，累计投入2000万元打造华东地区首席时尚运动海滩，推出了帆船运动、沙滩休闲、房车体验、研学露营、海洋探索等旅游新业态，为东旦全域旅游注入“新活力”。东旦时尚运动沙滩、王家兰大草原、三生石驿站等点位已成为“时尚海岸”党建带的网红打卡点。仅东旦沙滩整体租赁开发，给村集体带来近90万元的收入。

作为时下热门的新兴业态，“网红打卡地”伴山野生活营地同样为东旦村增添了一抹亮丽色彩。“这里靠山面海，林木茂盛，很多影视剧组在此取景拍摄，第一次来这里，我就感觉是我心中的露营‘天花板’。”营地负责人蔡才生之前一直在石浦从事婚纱摄影工作，今年初在东陈乡和东旦村的支持下，分期投资开发营地，包括原野生活体验区、婚纱拍摄区等，国庆节营地一期投用，试营业一周就有超三万元的收入。“营地二期工程也正加紧建设，争取明年春暖花开时，一个更加富有原野山海风情的露营基地呈现在大家面前。”蔡才生憧憬着未来。

【后记】

“碧海银滩也是金山银山”。东旦村紧抓亚运契机，打出了“盘活海洋资源、激活民宿经济、谱写美丽共富”的组合拳，全力打造“时尚海岸.活力湾区”新场景，建成具有渔乡味、烟火气、年轻态的民宿集聚村，构建一个产业共富、人才共有、文化共兴、生态共享、社区共治的休闲时尚渔村，驶入了共同富裕的“快车道”，绘就“山海共富”新图景。

东旦村的“变形计”体现了只有注重因地制宜，才能各美其美，美美与共。在大力发展特色旅游的同时，东陈乡坚持党建引领，深度挖掘地方特色的海洋资源、区位优势和人文底蕴，按照总体有规划、村村有特色的原则，大力推进美丽乡镇建设，着力打造“绿色”“红色”两条精品示范带。向东是大海，逐梦创未来，东陈乡成为一个“处处是风景、时时可旅游、人人是风情”的幸福海乡指日可待。